En el marco del proyecto “Fortalecimiento de las capacidades locales para la respuesta y gestión del
riesgo frente a eventos sísmicos en las Provincias de Puerto Plata y Santiago, República Dominicana”,
que dentro de sus objetivos busca mejorar la capacidad funcional para albergar personas afectadas
por desastres sísmicos y otros eventos naturales, se elabora esta Caja de Herramientas para la
Gestión de Albergues (Centros Colectivos) con el fin de fortalecer las capacidades de las entidades
encargadas de la gestión de asentamientos humanos generados por desastres naturales.
Este compendio de herramientas está centrado en la Gestión de los Centros Colectivos (Albergues),
que consisten en infraestructuras preexistentes usadas para albergar personas mayoritariamente
en zonas urbanas. En esta Caja de Herramientas se usa también el término Centro Colectivo para
designar a lo que comúnmente se conoce como “albergue” en República Dominicana, con el fin de
evitar confusiones con otro tipo de alojamientos temporales. La Caja de Herramientas presenta una
selección de guías conceptuales y herramientas prácticas, basadas en los manuales nacionales e
internacionales, que facilitan una gestión que asegure el cumplimiento de normas humanitarias y
estándares básicos dignos para los albergados en caso de desastres naturales.
La Caja de Herramientas está dividida en 9 partes. En la primera se plantea el contexto de prevención,
mitigación y respuesta a desastres a nivel nacional, luego se describen los Albergues (Centros
Colectivos) y su gestión (partes 2 y 3) y después se enumeran las diferentes responsabilidades
que supone la Gestión de un Albergue (Centro Colectivo) y se facilitan herramientas para asumirlas
(partes 4 a 9).
Las herramientas y guías están basadas en mejores prácticas y lecciones aprendidas a nivel nacional
e internacional en situaciones de desastres. Están dirigidas a las entidades que por decreto o función
laboran en la gestión, trabajando conjuntamente con el nivel de coordinación provincial y nacional de
albergues y asentamientos humanos en situaciones de desastres naturales.